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提升制造業(yè)核心競爭力，需要啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一批“專精特新”中小企業(yè)。任何一個城市的制造業(yè)，“專精特新”都是醒目的知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)當(dāng)。

“專精特新”企業(yè)與“高新技術(shù)”企業(yè)的區(qū)別

“專精特新”和“高新技術(shù)”這兩個熱詞近年來經(jīng)常聽到。但大部分企業(yè)對于“專精特新”與“高新技術(shù)”之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別也還是模糊的。但“專精特新”和“高新技術(shù)”都會成為高技術(shù)、高核心競爭力的標(biāo)志，也會是公司發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

“高新技術(shù)”企業(yè)更注重技術(shù)的創(chuàng)新性和應(yīng)用性，往往在各個方面得到廣泛的應(yīng)用和普及。

“專精特新”技術(shù)以其自身的特殊性和專業(yè)性為特點，往往針對特定的領(lǐng)域，對特定的技術(shù)進(jìn)行深度的研發(fā)和運用，對技術(shù)水平和專業(yè)技能的要求都比較高。

專精特新企業(yè)有什么特點？

專精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大，但都擁有各自的「獨門絕技」，在細(xì)分領(lǐng)域建立了競爭優(yōu)勢，具備一定話語權(quán)。

專精特新重點發(fā)展哪些領(lǐng)域？

新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領(lǐng)域。

新企業(yè)如何分類?

2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新「小巨人」企業(yè)三個梯度。

專精特新中小企業(yè)和專精特新「小巨人」企業(yè)有什么區(qū)別？

專精特新中小企業(yè)指實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，目前全國已培育專精特新中小企業(yè)9.8萬家。專精特新「小巨人」是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，目前全國已培育“小巨人”企業(yè)1.2萬家。

哪些企業(yè)有參評資格？

在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)均可以申報，不區(qū)分所有制。但企業(yè)不能被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，近三年未發(fā)生過重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

專精特新中小企業(yè)如何認(rèn)定？

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時滿足以下四項條件：

（1）從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到 2 年以上。

（2）上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。

（3）上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額）達(dá)到 2000 萬元以上。

（4）評分達(dá)到 60 分以上或滿足下列條件之一：

① 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

② 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

③ 近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額）6000萬元以上。

④ 近三年進(jìn)入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強(qiáng)企業(yè)組名單。

專精特新中小企業(yè)申報流程

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。

目前“專精特新”中小企業(yè)專利培育普遍存在4個困難

一是專利申請費用較高。

申請專利有電子形式申請和書面形式申請兩種方式。目前，各地專利代辦處從2019年起已不再接受書面形式申請，均要求以電子文件形式申請，如申請人需以書面形式申請的，應(yīng)將申請文件及其他文件交到國家專利局的受理窗口或寄交至國家知識產(chǎn)權(quán)局專利受理處。普通申請人由于對專利申請流程不熟悉、辦理不便利、不會撰寫專利請求書和說明書摘要等原因，大多選擇通過專利代理機(jī)構(gòu)辦理。據(jù)統(tǒng)計，某區(qū)2020年新申請各類專利1019件，其中企業(yè)（個人/科研/院校/其他主體）申請280件，占比27.48%；通過專利代理機(jī)構(gòu)申請739件，占比72.52%。據(jù)了解，通過正規(guī)專利代理機(jī)構(gòu)申請專利代理費用較高，發(fā)明專利代理費4000—5000元/件，實用新型專利代理費1800—2500元/件，外觀專利600—800元/件。

企業(yè)（個人/科研/院校/其他主體）自主申請專利的案例非常有限，他們往往選擇沒有代理資質(zhì)但收費相對便宜的“黑代理”。“黑代理”由于無責(zé)任約束，無法連接國家知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)，對申請專利需要撰寫的相關(guān)文件沒有質(zhì)量保障。單以“申請成功”獲取專利證書為目的，可能會造成因為證書里面的權(quán)利要求等相關(guān)文書質(zhì)量欠缺而造成達(dá)不到真正保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的目的。

二是專利申請耗時較長。

申請專利程序較為復(fù)雜，發(fā)明專利申請需要受理、初步審查、公布、實質(zhì)審查、授權(quán)5個階段；實用新型專利或者外觀設(shè)計專利在審批中不進(jìn)行公布和實質(zhì)申請，只需經(jīng)過受理、初步審查和授權(quán)3個階段。申請發(fā)明專利不能做到“一次申請、全部辦結(jié)”。

如果國家專利局對發(fā)明專利申請進(jìn)行實質(zhì)審查后，認(rèn)為不符合《專利法》相關(guān)規(guī)定的，申請人還應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)陳述意見或者對其申請進(jìn)行修改，否則該申請即被視為撤回。國家專利局經(jīng)過初步審查認(rèn)為符合《專利法》相關(guān)要求的，自申請日起滿18個月進(jìn)行公布。通常情況下，發(fā)明專利從申請到授權(quán)需要2年半至3年時間，最短也需要1年半。申請時間長，通過率低。

比如，某“小巨人”企業(yè)于2015年12月18日提交了兩項發(fā)明專利申請，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2015年12月21日受理，2018年10月8日駁回，審查時間近3年。參考該案例，如果企業(yè)研發(fā)成功一個產(chǎn)品，要等3年才能確定審批成功或駁回，這將會給“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新造成很大阻礙。目前社會科技發(fā)展日新月異，若“專精特新”中小企業(yè)跟不上市場發(fā)展的腳步，將面臨被淘汰的危險。

三是專利維持年費較高。

專利授權(quán)后，不論是否轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，每年都需要繳納年費，且年限越久費用越高。如發(fā)明專利年費1—3年為900元/年，16—20年為8000元/年；實用新型和外觀設(shè)計年費1—3年均為600元/年，9—10年均為2000元/年。年費對于未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的專利申請企業(yè)而言是不小的負(fù)擔(dān)，且若中途未連續(xù)繳納年費，專利將失效。重慶某公司因人員變動未按時繳納專利維持費用，導(dǎo)致兩項發(fā)明專利失效，公司因而未能成功申報成為“專精特新”企業(yè)，對企業(yè)發(fā)展造成不利影響。

四是專利質(zhì)押融資較難。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大的推動作用日益凸顯。部分有融資需求的“專精特新”企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資該怎么做、找誰做、有何優(yōu)惠政策等不明了，而開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)又不能及時掌握企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)價值和信貸需求。這種信息溝通屏障導(dǎo)致企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)不能有效合作，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作推進(jìn)較為緩慢。

同時，由于存在金融機(jī)構(gòu)支持力度不夠、企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意識薄弱，以及知識產(chǎn)權(quán)價值評估難、評估貴、兌現(xiàn)難、價值不穩(wěn)定等問題，專利質(zhì)押融資貸款難度進(jìn)一步加大。

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